日期 :[2017年03月13] 編輯 : 邦誠(chéng)財(cái)稅 【糾錯(cuò)】 瀏覽次數(shù) 5598
導(dǎo)讀 工商總局《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工商企注字〔2016〕253號(hào))已于2017年3月1日正式實(shí)施,由于簡(jiǎn)易注銷(xiāo)只需要提交《申請(qǐng)書(shū)》、《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書(shū)》、《全體投資人承諾書(shū)》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本即可,無(wú)需再提交清算報(bào)告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料。可用說(shuō)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo),對(duì)于那些沒(méi)有債務(wù)的公司來(lái)說(shuō),的確打開(kāi)了便捷之門(mén),然而對(duì)于那些對(duì)外負(fù)債的企業(yè)來(lái)說(shuō)卻是挖了一個(gè)“大坑”!
企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo),投資人究竟需要對(duì)公司債權(quán)人承擔(dān)何種法律責(zé)任,今天筆者從企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)需要交納的文件《全體投資人承諾書(shū)》、《公司法》、《公司法司法解釋?zhuān)ǘ芬约白罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于《民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔2016〕21號(hào))的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合案例,給大家解讀有限公司簡(jiǎn)易注銷(xiāo)背后的法律風(fēng)險(xiǎn):
企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的前提條件,是投資人需要簽署《全體投資人承諾書(shū)》,根據(jù)工商總局提供的承諾書(shū)格式版本,其中承諾的第一句是:“本企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)/已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié),不存在未結(jié)清清算費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金和未交清的應(yīng)繳納稅款及其他未了結(jié)事務(wù),清算工作已全面完結(jié)。”最后一句是:“本企業(yè)全體投資人對(duì)以上承諾的真實(shí)性負(fù)責(zé),如果違法失信,則由全體投資人承擔(dān)相應(yīng)的法律后果和責(zé)任,并自愿接受相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的約束和懲戒。”因此,對(duì)于存在對(duì)于對(duì)外負(fù)債的公司來(lái)說(shuō),若進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo),相當(dāng)于全體投資人承諾對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
有限公司之所以“有限”,是因?yàn)楣疽匀抠Y產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任,而股東僅需以認(rèn)繳的出資額為限對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任,稱(chēng)之為“有限責(zé)任”,只要公司不喪失獨(dú)立法人資格,股東在認(rèn)繳出資全額到位的情況下,原則上,股東無(wú)需對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。
然而在簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的情況下,由于沒(méi)有履行清算義務(wù),通知公司債權(quán)人,并且向公司登記部門(mén)承諾債權(quán)債務(wù)已經(jīng)清算完畢,而實(shí)際并未清算完畢,應(yīng)視為騙取工商注銷(xiāo)登記,并且自愿承諾承擔(dān)相應(yīng)的法律后果和責(zé)任。根據(jù)《公司法司法解釋?zhuān)ǘ?span style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;color:#FF6827;box-sizing:border-box !important;word-wrap:break-word !important;">》第二十條第二款的規(guī)定:公司未經(jīng)依法清算即辦理注銷(xiāo)登記,股東或者第三人在公司登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記時(shí)承諾對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。因此,在公司簡(jiǎn)易注銷(xiāo)未清算,并且作出承諾的情況下,全體投資人對(duì)公司債務(wù)應(yīng)依法承擔(dān)清償責(zé)任。對(duì)于合法經(jīng)營(yíng),而資不抵債或沒(méi)有資產(chǎn)的公司來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)易注銷(xiāo)新規(guī)切實(shí)為公司股東挖了一個(gè)“大坑”。
若公司所負(fù)債務(wù)正在法院強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中,且無(wú)資產(chǎn)可供執(zhí)行,此時(shí)投資人將公司簡(jiǎn)易注銷(xiāo),則執(zhí)行申請(qǐng)人可依據(jù)最高人民法院關(guān)于《民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十一條之規(guī)定直接向執(zhí)行法院申請(qǐng)變更、追加股東作為被執(zhí)行人,從而全體股東需要對(duì)公司正在執(zhí)行的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
綜上,企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo),投資人慎重而為!
附:注銷(xiāo)未清算,股東承擔(dān)清償責(zé)任的小案例
案例來(lái)源:最高人民法院《人民司法案例》2010年第12期
案情簡(jiǎn)介:
閻惠敏、閻惠平系淄博仁達(dá)旅行社有限公司的股東。2007年7月16日,淄博仁達(dá)旅行社有限公司欠假日旅行社12310元,經(jīng)多次催討,均未給付。2008年12月29日,淄博仁達(dá)旅行社有限公司的向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo),并向工商部門(mén)提交了一份清算報(bào)告,報(bào)告稱(chēng)企業(yè)的所有債務(wù)都已經(jīng)清償,公司的股東閻惠敏、閻惠平同時(shí)還承諾“保證企業(yè)債務(wù)已清償完畢,并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任”,憑借該清算報(bào)告公司辦理了法人注銷(xiāo)登記手續(xù)。假日旅行社訴至法院,請(qǐng)求判令閻惠敏、閻惠平承擔(dān)還款責(zé)任。
法院判決:
法院經(jīng)審理后認(rèn)為,淄博仁達(dá)旅行社應(yīng)支付該筆欠款。淄博仁達(dá)旅行社現(xiàn)已注銷(xiāo)登記,但由于該公司在清算過(guò)程中,二被告作為公司的股東,未經(jīng)清算并清償公司欠原告的債務(wù),且出具了內(nèi)容不真實(shí)的清算報(bào)告,使公司登記機(jī)關(guān)為淄博仁達(dá)旅行社辦理了法人注銷(xiāo)登記。同時(shí),二被告也承諾對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。因此,原告主張二被告對(duì)公司所欠的12310元旅游團(tuán)款承擔(dān)清償責(zé)任,于法有據(jù)。最終,法院判決被告閻惠敏、閻惠平應(yīng)于本判決生效之日起3日內(nèi)向原告假日旅行社支付欠款12310元。
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